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關于加強地方預算執行管理激活財政存量資金的通知

[ 字號:   ]發布時間:2013-7-31 信息來源:常州城建集團 瀏覽次數:5111

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):

  為貫徹落實國務院有關要求,進一步激活存量財政資金,集中有限的資金用于穩增長、調結構、惠民生等重點領域和關鍵環節,不斷釋放內需潛力,滿足人民群眾迫切需要,提高財政資金使用效益,現就加強地方預算執行管理等事項通知如下:

  一、加快公共財政預算執行進度

  地方各級財政部門要高度重視預算執行管理,把加快預算執行進度放在財政管理工作的重要位置,抓緊、抓實、抓出成效。對年初預算已經確定的項目,要加快資金支付。對年初代編預算,要分科目、分項目予以全面清理,及時做好資金分配方案的細化和指標下達工作,超過規定期限仍未落實到部門和單位的,除據實結算項目外,要收回總預算用于其他急需項目。要加強與部門、單位的溝通協調,下達預算指標后,及時跟蹤后續執行進展,督促加快項目審核和資金支付,減少資金滯留。要繼續將支出進度作為財政管理綜合考評的重要內容,調動各方積極性,加快工作進度,盡快形成實際支出。

  二、清理、壓縮財政結余結轉資金

  地方各級財政部門要建立健全工作機制,組織本級各部門、督促和指導下級財政部門定期清理結余結轉資金,摸清底數、加強分析、查找原因、分類處理,將結余結轉資金管理與預算編制有機結合,切實消化和壓縮結余結轉資金規模。對預計當年能夠執行完畢的結余結轉項目,要督促加快預算執行進度;對執行進度緩慢、預計年底可能繼續形成較多結轉或結余資金的項目,要及時調整用于其他支出項目;對經清理確認屬于已無法支出或已不需要支出的,要將資金收回總預算統籌安排。各地要制定具體實施方案和工作時間表,采取切實有效的措施,確保2013年底年終結余結轉資金規模比2012年有較大幅度降低。

  三、加快政府性基金預算執行進度

  政府性基金預算執行管理要參照上述管理要求,加快預算執行進度,消化和壓縮結余結轉資金。從土地出讓收益集中用于教育、農田水利建設等方面的資金,要及時分配下達,抓緊組織落實到具體項目,盡早發揮資金使用效益;其余部分按規定用途使用,并加快預算執行進度。對其他基金預算項目以及非稅收入中的以收定支項目也要比照辦理。

  四、加強國庫資金管理

  科學、合理調度國庫資金,切實滿足重點支出和民生項目的資金需求。全面清理地方財政暫付款,該核銷的要按程序盡快核銷,違規占用的要及時清理,該收回的要及時收回,保障預算支出需要。加強地方財政資金管理,盤活各類閑置和沉淀資金,提高財政資金使用效益。鞏固清理整頓財政專戶成果,進一步精簡壓縮專戶數量,強化財政專戶結余資金管理,實現財政資金的統一調度、統籌使用。

  五、保障財政資金使用效益和安全

  地方各級財政部門要將加快預算執行進度、提高財政資金使用效益和保障資金安全等有機結合起來,正確處理三者關系,在嚴格按照有關規定及時撥付資金的同時,堅決杜絕違規“以撥作支”、虛列支出、擠占挪用資金等行為,規范權責發生制管理,除國庫集中支付結余和國家統一規定的事項外,地方不得擴大按照權責發生制列支的范圍,不斷提高預算執行的及時性、有效性、安全性。

  各省級財政部門需于2013年7月31日前,將落實本通知的具體方案,包括政策措施、工作安排、預期目標等,報我部備案。


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